Pada tahun 2005, sebagian sebagai tanggapan terhadap
keinginan untuk "re-memprofesionalkan" profesi guru, Indonesia
mengadopsi UU Guru dan Dosen yang disediakan komprehensif, paket jelas
reformasi manajemen guru dan mekanisme pembangunan dan lembaga. Meskipun
pendidikan tambahan yang diperlukan oleh guru untuk menjadi bersertifikat di
bawah Undang-Undang mengakibatkan beberapa hasil siswa yang positif, fakta
sertifikasi dan dua kali lipat pendapatan yang mengikutinya. Sejumlah mekanisme
jaminan mutu dimaksudkan untuk mendukung proses ini, hanya sekarang sedang dimasukkan
ke dalam tempat yang ketika berfungsi
sepenuhnya memiliki potensi untuk mewujudkan beberapa tujuan awal dari diterbitkannya
UU tersebut.
Di semua wilayah di dunia, peran guru dalam memberikan
pendidikan yang berkualitas baik dianggap semakin kritis. Guru yang harus
bekerja lebih ekstra, teknik belajar mengajar yang berpusat pada siswa aktif
untuk memberikan kurikulum yang relevan, dalam konteks panggilan yang lebih
kuat untuk desentralisasi, manajemen berbasis sekolah, harus mempromosikan dukungan
masyarakat untuk sekolah, harus menunjukkan kedua prinsip-prinsip etika yang
kuat dan praktik yang baik dan pada akhirnya harus memberi motivasi pada siswa,
memastikan kesehatan dan keselamatan mereka, dan membantu mereka belajar apa
yang ingin siswa perlukan.
Peran ini variasi bagi guru sangat penting di Indonesia, dengan
hampir tiga juta guru - dari TK sampai pendidikan menengah akademik dan
kejuruan; di sekolah umum, swasta, dan Islam. Dengan dua macam status
kepegawaian pegawai negeri dan status kontrak sementara - Indonesia memiliki
salah satu kader terbesar dan paling beragam dari keguruan di dunia. Bagaimana
hal ini dicoba untuk diprofesionalkan, profesi guru dengan reformasi manajemen
guru dan pengembangan sistem dan lembaga pendidikan guru dan proses yang
menghasilkan guru - dan jenis dampak reformasi ini telah memiliki pada kualitas
pendidikan dan hasil peserta didik, karenahal itu penting bagi pembangunan
bangsa di masa depan.
Jawaban Indonesia terhadap tantangan ini adalah perintis menata
peran, strategi dan tanggung jawab Guru dan Dosen mengacu UU Nomor 14 tahun
2005, konsekuensinya tambahan biaya diperlukan pula untuk meningkatkan kualitas
dan kesejahteraan mereka dalam mendukung UU Pendidikan yang sebelumnya terbit
tahun 2003. Aturan Guru seperti yang dikenal diuraikan tentang kompetensi yang
dibutuhkan guru di empat bidang (pedagogik, pribadi, sosial, dan profesional)
dan penggabungan mereka ke dalam standar guru nasional, peran berbagai unit
Kementerian dan lembaga dalam membantu guru mencapai kompetensi ini, proses
sertifikasi guru dan kualifikasi yang diperlukan untuk sertifikasi tersebut,
dan kondisi di mana guru dapat menerima tunjangan khusus dan profesional.
Sebuah reformasi utama adalah persyaratan bahwa semua guru
harus resmi "bersertifikat". Proses sertifikasi yang dihasilkan
mandat penyelesaian gelar empat tahun dengan kualifikasi profesional
pascasarjana dalam pedagogi praktis subjek yang akan diajarkan. Guru yang
sukses menerima tunjangan profesi untuk melipatgandakan penghasilan mereka.
Isu-isu penting regulasi terkait pengelolaan guru dan
pengembangan yang diperlukan untuk pertimbangan lebih lanjut, pengembangan
profesional berkelanjutan dan link ke promosi dan gaji bertahap, penilaian
kinerja guru, dan peran kepala sekolah dalam kepemimpinan instruksional. Dengan
kata lain, UU Guru memberikan yang komprehensif, paket yang jelas reformasi
yang membentuk agenda ambisius untuk memperbaiki sistem pendidikan nasional.
Ternyata para siswa dari guru bersertifikat tidak memiliki
hasil belajar yang lebih baik dibandingkan dengan siswa guru non-sertifikasi
padahal pendapatanya dinaikkan dua kali lipat dari sebelumnya. Hal ini terutama
disebabkan oleh fakta bahwa pada tahun-tahun awal reformasi, karena
pertimbangan politik, sertifikasi bagi banyak guru tidak didasarkan pada desain
asli dari pengujian kompetensi tetapi lebih pada penilaian portofolio
guru-dirakit dari pengalaman mereka. Selain itu, hampir semua guru yang harus
mengambil pelatihan tambahan di luar portofolio lulus uji kompetensi
berikutnya; dengan kata lain, hampir semua guru dalam antrian sertifikasi
berhasil. (Meskipun proses portofolio kini telah ditinggalkan mendukung uji
kompetensi untuk semua, sebagian besar pelamar masih berhasil dalam proses
sertifikasi).
Tidak adanya perbedaan dalam materi dan penilaian pedagogi
skor subjek guru bersertifikat dan tidak bersertifikat, menunjukkan bahwa
proses ini sendiri tidak meningkatkan kompetensi atau membedakan guru dalam hal
kualitas.
Namun, studi memang menunjukkan hubungan yang kuat antara
pengetahuan guru (baik materi pelajaran dan pedagogi) dan hasil belajar siswa.
Hal ini terutama disebabkan oleh persyaratan bahwa semua guru memperoleh gelar
empat tahun sebelum sertifikasi. Dengan kata lain, pelatihan tambahan tidak
meningkatkan kualitas, sertifikasi dan tidak menambah penghasilan.
Daya tarik sertifikasi dan pendapatan yang lebih tinggi
telah mengakibatkan peningkatan besar dalam jumlah dan kualitas lulusan sekolah
menengah masuk fakultas pendidikan guru di perguruan Indonesia.
Beragam mekanisme jaminan kualitas dimaksudkan untuk menjadi
bagian integral dari reformasi - pengembangan standar kompetensi guru, sistem
yang lebih baik merekrut dan kepala pelatihan guru dan pengawas, dan proses
yang sistematis induksi guru, mentoring, masa percobaan, dan penilaian kinerja
- hanya sekarang sedang dimasukkan ke dalam tempat daripada sebelumnya dalam
proses di mana itu akan menjadi lebih berguna. Harapannya adalah bahwa ketika
mekanisme ini beroperasi seperti yang direncanakan, efisiensi dan efektivitas
proses reformasi guru akan meningkat.
Akhirnya, biaya reformasi guru (terutama pembayaran
tunjangan profesi) telah burgeoned - dan akan terus melakukannya - dan strategi
penghematan biaya sehingga signifikan akan diperlukan, khususnya yang berkaitan
dengan efisiensi yang lebih besar dalam penyebaran guru.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar